未来几年欧盟在中亚的重点是什么？
“打击恐怖主义和防止恐怖分子流窜的国际和地区安全与边境管控合作”高级别会议日前在杜尚别举行。塔吉克斯坦总统拉赫蒙在会议第一天发表了十分钟的讲话，呼吁发达国家不要向任何恐怖活动人员提供庇护。拉赫蒙说：“我们看到恐怖分子和极端分子很好地利用了‘难民’制度，滥用发达国家的信任。”>>>联合国反恐高级别会议上发出预警！恐怖分子或将扩大在中亚活动
欧盟中亚问题特别代表特希·哈卡拉在同一会议上作了发言。在接受CABAR.asia采访时，哈卡拉解释了为什么举办此类活动，以及未来几年欧盟计划在中亚（特别是在塔吉克斯坦）推进哪些议程。
Q：此次反恐会议进展如何？您认为这是一次富有成效的高级别会议吗？
A：这次会议提供了一个机会，让我们聚在一起，确保协调应对全球、区域间和新出现的威胁。重要的是，必须继续支持多边组织和进程，我们根本无法单独应对所有的全球挑战。
对我来说，作为欧盟代表，这次会议是一个提高人们对欧盟正在推进的几个问题的认识和传递信息的机会。最近，欧盟接任了全球反恐论坛的新联合主席。
该论坛汇集了世界各国的政治家和专家，大家交流经验并制定切实可行的战略，以预防和应对不断演变的恐怖主义威胁。
欧盟外交和安全政策高级代表约瑟夫·博雷尔在就职时强调了欧盟在全球防止暴力极端主义的作用，并指出恐怖主义对全球的影响以及打击恐怖主义的必要性：“打击恐怖主义和暴力极端主义的综合方法很重要，其核心是教育——特别是女孩的教育——我们应继续努力。”
在这方面，我们也认识到女性领导在所有反恐工作中的特殊作用，所以我们希望在这方面给予更多关注。
Q：您认为，中亚地区安全面临的哪些问题会使人们感到担心？
A：有许多常见的安全问题值得我们关注，包括恐怖主义、暴力极端主义、有组织犯罪、混合冲突和网络攻击、非法移民、军火贩卖等——仅举几例。
金融不稳定、社会和经济的极端分歧会进一步加剧不稳定和冲突。我们还没有从新冠疫情的影响中完全恢复过来。欧盟边界上的战争，我想你也感觉到了它的影响。
所有人严重关切阿富汗的事态发展。塔利班不愿意采取措施打击恐怖分子的庇护所和IS-K（伊斯兰国呼罗珊，在塔吉克斯坦被认定为恐怖分子）的情况仍然存在。阿富汗的中亚邻国在帮助我们了解该国的事态发展和制定应对措施方面发挥着关键作用。
尽管ISIS（在塔吉克斯坦被认定为恐怖组织，也被称为 “伊斯兰国”）在境内被击败，但事实证明，暴力极端主义问题是持久的。我们需要有能力应对它。
欧盟及成员国还对有组织犯罪和恐怖主义之间的联系表示关切。了解它不仅对防止恐怖分子和其他犯罪分子的流窜是必要的，而且对发现恐怖组织、性暴力、性别暴力、人口贩运和其他相关犯罪的潜在受害者也是必要的。
由于欧盟的安全也受到这些挑战的影响，欧盟为我们的中亚伙伴应对这些挑战提供支持，分享我们的经验，通过政治对话和活动方案来实现这一目标。
例如，在我们的计划中，我们将重点放在边境管理、以基于人权保护的方式打击恐怖主义、加强执法和刑事司法能力应对新兴技术的使用、防止暴力极端主义和激进化、从叙利亚和伊拉克返回的妇女和儿童的重返社会和康复等等。
Q：您对南高加索地区的边界冲突有了解，那您认为纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突和吉塔冲突之间有什么共同点吗？你认为这一边界争端将何去何从？欧盟能提供哪些帮助？
A：有一些冲突是苏联解体的后果，在许多冲突中可以找到相似之处，但每一场冲突都是独有的，需要专门的解决方案。解决问题的先决条件是领导人的政治意愿和勇气。作为国际社会的一员，我们可以以不同的方式支持冲突的解决和转化进程，但最终要靠领导人来促进和平。
我们当然关注边境爆发的暴力事件，每一个逝去的生命都意味着一个家庭的悲剧，而这原本可以避免。欧盟已通过相关方案提供支持，我们将密切关注这一情况。
Q：您可能知道，今年有7名博主和记者被捕，其中1人被判刑7年半，另一人被判10年。审判是闭门进行的，没有任何媒体参与。欧盟打算在塔吉克斯坦采取哪些措施来保护言论自由和记者的权利？
A：媒体自由度的下降是我们在各地区都关注的问题。对欧盟来说，诉诸司法和公平审判是基本原则。
我们在与塔吉克斯坦政府对话中陆续提出这些问题。随着我们与塔吉克斯坦的关系在新领域的发展，该领域义务的履行情况将得到更密切的监督，其中包括欧盟成员国和欧洲议会，我认为在最近的决议之后，将更加关注塔吉克斯坦。
Q：随着乌克兰战争的爆发，欧盟似乎不再关注中亚地区侵犯人权行为，竭力将莫斯科从中亚和世界其他国家隔离开来。对此您有什么看法？
A：我不同意。事实上，欧盟在许多方面给乌克兰提供了支持，从军事支持到收容数百万难民。对俄罗斯的制裁是结束这场残酷战争的一个工具，对我们来说也非常痛苦。我们的注意力似乎已经完全远离了中亚，但事实并非如此。
我们正继续发展与该区域各国的关系，举行关于新伙伴关系协议的谈判，制定“欧洲团队倡议”，思考如何在“全球门户”倡议框架内与中亚国家进行互利合作。
我们在2019年通过的欧盟-中亚战略中制定了一个广泛议程。基于人权的立场和促进性别平等是我们合作的一部分。
在过去的一年里，我们看到除土库曼斯坦外，中亚所有国家都爆发了暴力事件。尽管许多有早期迹象，但在某些方面我们还是被打了个措手不及。
我们需要更好地了解原因以及如何帮助找到根本原因和制定对策。中亚社会正经历着根本性的变化。
来源：亚洲快讯
编译：周洁
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